前日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施。會(huì)議決定，我國將加快清潔油品生產(chǎn)供應(yīng)，力爭(zhēng)提前完成成品油質(zhì)量升級(jí)任務(wù)，將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。而為了完成包括油品升級(jí)提速等在內(nèi)的多項(xiàng)任務(wù)，我國煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，可以進(jìn)一步帶動(dòng)裝備等相關(guān)行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。
近年來，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已逐漸上升為多地最主要的大氣污染物、PM2.5來源之一。減少已有的機(jī)動(dòng)車保有量存量十分困難，因此，不少地方政府都依靠邊降低機(jī)動(dòng)車保有量增速，邊加速提高油品的方式治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。而公開資料顯示，相比國四排放標(biāo)準(zhǔn)，國五汽油車在氮氧化物的排放限制方面更加嚴(yán)格，有助于減少機(jī)動(dòng)車排放污染物，新車氮氧化物和顆粒物的排放可分別減少25%和80%，在用車的排放整體上可減少10%-15%，而且，升級(jí)后的油品可以在改善汽車性能的同時(shí)降低排放。
實(shí)際上，我國早在2011年年中就實(shí)施了汽油國四標(biāo)準(zhǔn)，此后在2013年，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委又明確了要在2018年1月1日起全國范圍內(nèi)供應(yīng)國五汽油的計(jì)劃。不過，由于全國范圍內(nèi)的油品升級(jí)對(duì)于不少地方政府和油企來說都是一筆不小的投入，因此部分城市近年來進(jìn)展略顯緩慢，甚至出現(xiàn)以次充好的情況。卓創(chuàng)資訊成品油分析師張斌透露，以汽油為例，國四升國五成本需要增加160元/噸，即0.12元/升，這些增加的成本最終很難消化在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，很可能就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。因此，業(yè)內(nèi)對(duì)于增加煉油企業(yè)技改投資的舉措還是十分肯定的。
然而，也有專家表示，由于目前京津冀等區(qū)域大氣污染治理壓力相對(duì)較大，汽車保有量又居高不下，對(duì)于提高油品等級(jí)的需求也更加急切，如何在不到兩年的時(shí)間內(nèi)分批分期地供應(yīng)高級(jí)別油品，是相關(guān)部門下一階段需要迅速制定的計(jì)劃之一。此前，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東曾透露，京津冀計(jì)劃在今年底前統(tǒng)一油品標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)燃油。
目前，北京實(shí)施的油品京五標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟歐洲和美國接軌了，去年2月，北京還就領(lǐng)先全國開始在市場(chǎng)投放嚴(yán)于國五標(biāo)準(zhǔn)的京五標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，并計(jì)劃在明年力爭(zhēng)再次升級(jí)油品，在烯烴含量等環(huán)保指標(biāo)上進(jìn)一步收嚴(yán)，而跟上這一速度對(duì)于天津、河北來說，確實(shí)存在較大難度。
今年初，天津基本完成了國五油品的置換，而據(jù)河北當(dāng)?shù)孛襟w公布的最新消息，河北自去年汽柴油升級(jí)至國四之后尚未開啟下一階段升級(jí)。業(yè)內(nèi)表示，由此可見，京津冀要在今年底前統(tǒng)一油品標(biāo)準(zhǔn)，就必須要大幅增加對(duì)區(qū)域內(nèi)尤其是河北省的國五標(biāo)準(zhǔn)燃油供應(yīng)量，然而，各大油企每年生產(chǎn)的油品數(shù)量是有限的，按中央、地方要求側(cè)重為河北供油后，很可能會(huì)造成個(gè)別城市排隊(duì)等油的情況，因此，提前按照產(chǎn)量計(jì)劃安排好各地、各區(qū)域供油計(jì)劃，令各地提前做好儲(chǔ)油等多方面投入十分必要。
